王繼祥：快遞綠色包裝認識誤區與社會(huì )化快遞包裝物回收體系的建設方案
日期：2019-04-02
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編者按：快遞綠色包裝問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì )廣泛關(guān)注，呼吁的很多，但建設性的方法少，解決問(wèn)題的方案少，尤其是在包裝物重復使用方面。發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì )委員、智慧發(fā)展研究首席特邀專(zhuān)家王繼祥先生提出了一種建立社會(huì )化快遞包裝循環(huán)使用回收體系的建設方案。
一、中國電商領(lǐng)域綠色快遞包裝的認識誤區
針對快遞包裹綠色包裝問(wèn)題，我在6年前提出了一個(gè)解決方案，基本原則就是：首先推進(jìn)減量包裝，對于可以減下來(lái)的包裝物堅決減下來(lái)，減下來(lái)就不產(chǎn)生包裝物垃圾了，也是最環(huán)保的方案，也應該是最優(yōu)先的政策；其次是循環(huán)使用包裝，即對于實(shí)在不能減下來(lái)的包裝，可通過(guò)包裝物循環(huán)使用，大幅度減少包裝物垃圾；三是包裝物的循環(huán)利用，對于既不能減量，也不能采取循環(huán)使用的包裝物，要采用可以循環(huán)利用的包裝材料，如紙箱等，便于包裝廢棄物的回收再利用。最后才是包裝材料的可環(huán)保降解，需要注意的是一定強調可環(huán)保降解，絕不是可降解就綠色，很多可降解材料在降解過(guò)程中可能并不環(huán)保，降解過(guò)程也會(huì )帶來(lái)嚴重污染。
幾年來(lái)，中國快遞綠色包裝應該說(shuō)取得了巨大成績(jì)，但是考慮到目前快遞包裹每年的高速增長(cháng)，帶來(lái)的包裝物垃圾絕對量仍然大幅增長(cháng)。中國國家郵政局監測數據顯示，僅2018年11月11日，主要電商企業(yè)全天共產(chǎn)生快遞物流訂單13.52億件，同比增長(cháng)25.12%；全天各郵政、快遞企業(yè)共處理4.16億件快件，同比增長(cháng)25.68%，再創(chuàng )歷史新高。受快遞包裹的高速增長(cháng)，快遞包裝帶來(lái)的垃圾也屢創(chuàng )新高，自然會(huì )成為社會(huì )焦點(diǎn)問(wèn)題。
目前推進(jìn)中國快遞包裝綠色化發(fā)展得到了全社會(huì )的重視，在商務(wù)部、國家郵政局等部門(mén)大力推進(jìn)下，中國快遞綠色包裝取得很大進(jìn)展，但社會(huì )上新聞媒體于對快遞包裹綠色包裝的認識仍有一些誤區。
（一）對電商快遞包裹包裝廢棄物循環(huán)利用水平的認識誤區
循環(huán)利用指的是包裝物成為垃圾，但可以回收再利用。關(guān)于快遞包裝物的回收利用率問(wèn)題，很多新聞媒體報道和分析都認為循環(huán)回收的利用率不到10%，大部分包裝物直接送垃圾填埋場(chǎng)，并把這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題廣泛報道。這一點(diǎn)與我的調研和親身感受大不一樣，根據我在幾個(gè)小區的初步調研和親身感覺(jué)，中國快遞包裝物的回收利用率絕不僅僅10%，預計綜合回收利用率至少能達到30%以上，甚至更高。其中回收利用最好的應該是紙箱，據觀(guān)察我所在小區快遞紙箱包裝物幾乎90%以上被垃圾回收人員回收再利用了，即使有部分快遞紙箱被丟到垃圾桶，很快也被垃圾拾揀人員揀出，送到廢紙箱回收站點(diǎn)賣(mài)錢(qián)了。至少我家的快遞包裝紙箱近幾年幾乎100%都賣(mài)給了回收人員循環(huán)利用了。
當然，確實(shí)有很大一部分的塑料袋類(lèi)垃圾很少被直接回收，大部分都被垃圾清運車(chē)拉走，一部分直接填埋了，成了環(huán)保最大難題。但據相關(guān)資料，中國廢塑料的回收利用技術(shù)在世界上是領(lǐng)先的，大部分廢塑料從垃圾中分揀出來(lái)都是可以回收再利用。目前主要是垃圾分類(lèi)做的不好，大部分塑料混裝在垃圾中。
加強垃圾分類(lèi)是解決塑料垃圾回收利用的一個(gè)途徑，但涉及到整個(gè)垃圾處理體系的整體變革，單獨依靠老百姓進(jìn)行分類(lèi)，但在垃圾清運環(huán)節仍然將不同垃圾混裝在一起，根本起不到任何作用，更會(huì )打擊老百姓垃圾分類(lèi)的熱情，讓垃圾分類(lèi)推動(dòng)了十多年仍然沒(méi)有多大進(jìn)展。
不過(guò)，即使垃圾不分類(lèi)，隨著(zhù)物流智能分揀技術(shù)的進(jìn)步，將先進(jìn)的智能分揀技術(shù)用于垃圾分揀，絕大部分的塑料袋垃圾也可以很容易分揀出來(lái)進(jìn)行循環(huán)利用，技術(shù)上不是一個(gè)難題。目前通過(guò)一些簡(jiǎn)單的垃圾分揀技術(shù)，垃圾中塑料可以分揀出的比例也接近50%，分揀出來(lái)的塑料垃圾回收再利用很容易。基于這一點(diǎn)，我認為快遞塑料袋的循環(huán)利用率雖然很低，但也可以通過(guò)垃圾智能自動(dòng)分揀技術(shù)的提升等措施，大幅度提高快遞塑料袋的循環(huán)利用水平。如果國家制定合適的回收政策，讓垃圾回收人員有利可圖，同時(shí)大力研發(fā)垃圾自動(dòng)分揀技術(shù)，大力推進(jìn)老百姓的垃圾分類(lèi)，中國快遞包裝塑料垃圾回收利用水平也會(huì )大幅上升。
據相關(guān)報道，多年來(lái)中國經(jīng)過(guò)對進(jìn)口洋垃圾進(jìn)行回收利用的磨練，垃圾回收利用的技術(shù)水平已經(jīng)世界領(lǐng)先。中國自2018年1月起開(kāi)始禁止從國外進(jìn)口24種“洋垃圾”，同時(shí)規定垃圾處理需要將不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%。這一要求對美國垃圾回收業(yè)來(lái)說(shuō)是“不可能完成的任務(wù)”，但中國卻有這一回收能力。因此根據報道，中國禁止洋垃圾進(jìn)口后，垃圾回收處理技術(shù)開(kāi)始出口，垃圾回收處理企業(yè)開(kāi)始在美國等國家大量建立垃圾回收處理廠(chǎng)，去完成美國垃圾回收業(yè)“不可能完成的任務(wù)”（參見(jiàn)：將“洋垃圾”變廢為寶、中國公司給美國人上了一課等新聞）。那么，為什么不可以把這些處理技術(shù)大量應用于中國自身的垃圾處理呢？
因此，我認為社會(huì )大眾對中國電商包裹垃圾回收利用水平的認識存在誤區，可能?chē)乐氐凸懒酥袊娮由虅?wù)包裹垃圾的回收利用水平，或者嚴重低估了我們自己塑料包裝等垃圾的回收處理能力。當然這一點(diǎn)需要相關(guān)部門(mén)做細致的調查分析，我說(shuō)的也可能存在錯誤。但有一點(diǎn)可以確認，就是可以通過(guò)政策推動(dòng)及技術(shù)驅動(dòng)很快提高快遞包裝垃圾的循環(huán)利用水平。
（二）關(guān)于電商包裹包裝物循環(huán)使用的認識誤區
目前社會(huì )上很多人分不清什么是循環(huán)（重復）使用和什么是循環(huán)利用概念，往往把包裝物回收再使用誤認為是循環(huán)利用，很多媒體和電商企業(yè)都把快遞綠色包裝的焦點(diǎn)聚焦在重復使用，做了很多宣傳，出現了很多創(chuàng )新企業(yè)，推出了一系列的綠色包裝計劃，但實(shí)際上大家關(guān)注的這個(gè)包裝箱循環(huán)使用的領(lǐng)域才是雷聲大、雨點(diǎn)少，都在炒作概念，真正落地的很少，跟快遞包裝物社會(huì )化循環(huán)利用情況相比，差的太遠，基本上都在探索階段，還沒(méi)有可行的商業(yè)化措施。
現在各大電商公司和快遞企業(yè)紛紛推出了一系列關(guān)于快遞物流箱循環(huán)使用的各種計劃，各新聞媒體也對這些計劃進(jìn)行了多次的報道，大家都把快遞綠色包裝的焦點(diǎn)聚焦在快遞物流箱循環(huán)使用上。但是，大部分關(guān)于快遞包裝箱循環(huán)使用的新聞宣傳中都不約而同的忽視了一點(diǎn)，那就是目前累計使用了循環(huán)使用包裝箱的包裹到底有多少？
根據對公布的投放循環(huán)使用的物流快遞箱數據進(jìn)行核算，各家公司宣傳的數據全部加起來(lái)都不足500萬(wàn)個(gè)箱子，按一只箱子回收再利用循環(huán)周期10天計算，每天只有50萬(wàn)箱子可以使用循環(huán)使用的包裝箱（事實(shí)上一只箱子回收再利用周期往往是大于10天的）。而雙十一僅一天產(chǎn)生的快遞包裹是多少？有的報道說(shuō)是13.52億件，有的報道說(shuō)超過(guò)了20億件，就用最低的報道數據核算，循環(huán)使用的快遞物流箱數量都達不到雙十一的一天產(chǎn)生的快遞包裹數量的0.04%。遠遠低于認知與宣傳的水平。
（三）關(guān)于循環(huán)快遞箱成本測算的誤區
近年來(lái)，社會(huì )上也陸續涌現出了致力于快遞包裝循環(huán)使用的創(chuàng )業(yè)企業(yè)，據相關(guān)資料介紹，各類(lèi)創(chuàng )新的循環(huán)快遞箱開(kāi)始流入市場(chǎng)。這些快遞箱不用封箱膠帶，環(huán)保可折疊，拉環(huán)封箱，循環(huán)使用，由于采用一次性的拉環(huán)鎖扣設計，可以防盜拆。據相關(guān)資料介紹，循環(huán)使用的快遞箱通過(guò)以租代售，單次的使用成本比傳統紙箱下降了30%。
這種測算結果很多時(shí)候也是誤導，也帶來(lái)認知誤區，因為這只是根據箱子成本與循環(huán)次數折算出的單次使用成本，根本就沒(méi)有把回收成本計算進(jìn)去。據估，按現在回收網(wǎng)點(diǎn)分布情況和回收體系，循環(huán)箱的單次回收成本就有可能超過(guò)了很多公司測算出來(lái)的單次使用成本。循環(huán)使用的本質(zhì)就是回收再使用，不測算回收的成本，這樣的商業(yè)模式能夠成立嗎？計算循環(huán)快遞箱的單次使用成本必須要加上箱子回收成本才有意義。
（四）關(guān)于快遞包裝綠色化解決方案推進(jìn)路徑的認識誤區
很奇怪，很多媒體和企業(yè)的聚焦點(diǎn)都放在了推進(jìn)綠色化循環(huán)使用上，卻很少報道和關(guān)注全面推進(jìn)減量包裝的措施。要知道，減量包裝才是第一位的綠色包裝措施，包裝物減下來(lái)就不再發(fā)生了，這才是最綠色環(huán)保的措施。
減量包裝有很多種措施，一是杜絕過(guò)度包裝，過(guò)去商家采用過(guò)度包裝是為了產(chǎn)品安全，但是隨著(zhù)電商物流技術(shù)發(fā)展，電商物流作業(yè)規范，很多時(shí)候采用過(guò)度包裝就沒(méi)必要了，尤其是對很多不容易損壞的物品，更沒(méi)必要過(guò)度包裝，解決過(guò)度包裝的辦法就是制定減量包裝標準，參照國際上電商物流減量包裝標準制定中國的減量包裝標準，鼓勵商家采用減量化包裝，把大量的包裝物減下來(lái)。
有了標準也就有了責任界定，對于符合標準的包裝，物品損壞就主要是物流作業(yè)野蠻操作的問(wèn)題了，因此推進(jìn)減量包裝也可以間接推進(jìn)物流技術(shù)進(jìn)步，減少野蠻操作，提高服務(wù)水平，規范快遞物流作業(yè)。前幾年，我們組織企業(yè)座談會(huì )時(shí)，企業(yè)反饋由于設施技術(shù)落后和作業(yè)野蠻操作，推進(jìn)減量包裝具有一定難度。現在已經(jīng)過(guò)去幾年了，快遞物流企業(yè)技術(shù)進(jìn)步很快，服務(wù)也越來(lái)越規范，我認為到了大力推進(jìn)減量包裝的時(shí)候了。
其次是減少二次包裝，直接共享產(chǎn)品包裝，也是減量包裝重要措施。其實(shí)很多產(chǎn)品的包裝已經(jīng)充分考慮了產(chǎn)品安全問(wèn)題，完全可以不再進(jìn)行二次的電商快遞包裝，直接使用產(chǎn)品包裝，這樣可以大量減少包裝物。當然也不能一刀切，對于必須二次包裝的還可以二次包裝，另外對于可以共享產(chǎn)品包裝的，也需要生產(chǎn)企業(yè)與電商企業(yè)相結合，共同設計產(chǎn)品包裝，在包裝上留出快遞包裝貼電子面單和公司醒目LOGO的區等。
減量包裝有很多措施，這是最綠色的路徑，電商企業(yè)與快遞企業(yè)一起努力，其效果會(huì )遠遠高于其他綠色包裝的各項措施。
二、建設社會(huì )化快遞包裝
包裝物循環(huán)使用是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題，也是推進(jìn)綠色包裝第二重要的措施，更是社會(huì )各界和電商企業(yè)推進(jìn)綠色包裝的焦點(diǎn)措施。要大力推進(jìn)循環(huán)使用包裝，目前最大的痛點(diǎn)是如何建立社會(huì )化的電商包裹循環(huán)包裝回收體系的問(wèn)題。不建立社會(huì )化的包裝物重復使用的回收體系，投放多少循環(huán)箱也不能解決問(wèn)題，因為大量的箱子不能回收，依靠企業(yè)自己去回收，面對快遞包裹流向是末端客戶(hù)的人民大眾汪洋大海，任何一家企業(yè)的回收成本都會(huì )很高，企業(yè)自身根本無(wú)法承受，這是一個(gè)市場(chǎng)痛點(diǎn)，也是一個(gè)市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，必須政府、民眾、企業(yè)一起努力，出臺相關(guān)推動(dòng)和鼓勵的政策，盡快建立社會(huì )化的快遞包裝回收體系，才能解決這一問(wèn)題。
如何盡快建立社會(huì )化的快遞循環(huán)包裝回收體系？這需要大家群策群力，共同出主意，最好能夠借鑒現在垃圾社會(huì )化會(huì )回收系統的市場(chǎng)機制和回收隊伍，通過(guò)政府政策支持，相關(guān)企業(yè)全面參與，綠色包裝企業(yè)全面跟進(jìn)，借助政策資金激活市場(chǎng)機制，探索出快遞循環(huán)包裝的社會(huì )化回收系統的現實(shí)路徑。
（一）制定快遞包裝物循環(huán)使用的標準規格系列
在市場(chǎng)調研和大數據分析基礎上，確定目前電商快遞包裝使用量最大的幾個(gè)循環(huán)包裝袋和循環(huán)快遞箱規格尺寸，其中規格尺寸不宜過(guò)多，建議每類(lèi)不超過(guò)3種規格，制定尺寸規格應與商貿物流標準化確定的物流包裝模數協(xié)同。規格尺寸越少，每個(gè)規格使用量越大，越便于社會(huì )化回收，越有規模效益，越能夠大批量替代目前非循環(huán)使用的快遞包裝，越容易取得綠色快遞包裝的巨大成效。
（二）研發(fā)創(chuàng )新可循環(huán)共用的標準袋與標準箱
每個(gè)企業(yè)各自為戰，都有自己特色的循環(huán)快遞袋和循環(huán)快遞箱，基本上不可能建立社會(huì )化的共享回收體系。而由于快遞包裹是發(fā)往全國的各個(gè)C端，任何一家企業(yè)自己獨立建立自己的回收體系都是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。因此必須創(chuàng )新研發(fā)全國統一的、各企業(yè)可以共享的標準包裝袋和標準快遞箱。基于現在投放的的循環(huán)使用包裝箱（袋）技術(shù)，實(shí)現這一目標并沒(méi)有困難。
統一包裝袋和快遞箱遇到最大問(wèn)題是每家企業(yè)在發(fā)快遞時(shí)均需要突出自己品牌及產(chǎn)品特色，解決這一問(wèn)題的方法：可以在包裝袋和快遞箱中設置插入“面單+企業(yè)品牌形象”的透明口袋，或通過(guò)其他技術(shù)創(chuàng )新來(lái)解決，也沒(méi)有什么困難。
各個(gè)快遞企業(yè)和電商企業(yè)使用的標準包裝袋和標準箱應該可以互換，可以共用，回收時(shí)不需要按企業(yè)分揀分類(lèi)，只要規格一致及可以重復共用。在發(fā)貨時(shí)只需要用鎖扣一次性鎖定企業(yè)品牌形象的配送面單和一次性封裝包裝袋或包裝箱即可。
（三）依據GS1統一編碼規則，制定標準化的循環(huán)回收碼
包裝袋或包裝箱只需要牢固印上統一規則的循環(huán)回收編碼，或者內置RFID芯片，一碼到底，實(shí)現循環(huán)使用標準箱（袋）的追蹤追溯，實(shí)現循環(huán)使用標準箱（袋）的全鏈條信息化管理。
循環(huán)使用的包裝箱或包裝袋回收編碼一定要制定統一標準。建議在GS1編碼標準體系下制定回收編碼。
（四）建設末端無(wú)人化智能回收箱和回收網(wǎng)點(diǎn)
在城鄉的各個(gè)小區、學(xué)校、路旁等地點(diǎn)，建立無(wú)人化智能回收網(wǎng)點(diǎn)或回收箱。當客戶(hù)收取到快遞后，將包裝袋或包裝箱折疊，到最近的回收網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)回收網(wǎng)點(diǎn)掃描設備掃描回收編碼，按提示將包裝物投遞無(wú)人回收箱中，點(diǎn)擊確認后即完成了回收網(wǎng)點(diǎn)無(wú)人化自動(dòng)回收，此時(shí)電商平臺鎖定的快遞包裝物押金即可瞬間自動(dòng)解鎖。
（五）建立統一的循環(huán)包裝回收信息平臺
建立統一的循環(huán)包裝回收信息平臺，鏈接遍布全國的無(wú)人回收網(wǎng)點(diǎn)和有人回收網(wǎng)點(diǎn)，根據回收編碼提取包裝物回收追蹤追溯信息，引導快遞公司或電商企業(yè)在就近網(wǎng)點(diǎn)租賃快遞包裝袋或包裝箱，經(jīng)授權可委托快遞員代為取貨配送，或由循環(huán)包裝運營(yíng)企業(yè)送貨等。
（六）建立地網(wǎng)聯(lián)盟和獨立運營(yíng)的全國循環(huán)包裝租賃公司
依托國家郵政局，聯(lián)合菜鳥(niǎo)、京東等各大電商公司，聯(lián)合各大快遞企業(yè)，建立地網(wǎng)聯(lián)盟，在此基礎上由國家郵政總局聯(lián)合各大公司共同出資組建混合所有制企業(yè)——全國循環(huán)包裝租賃公司，授權企業(yè)獨立自主市場(chǎng)運營(yíng)，管理全國循環(huán)包裝回收信息平臺。考慮到綠色物流的公益性，國家應該對末端無(wú)人化智能回收網(wǎng)點(diǎn)（回收箱）建設給予政府啟動(dòng)資金支持，后續維護運營(yíng)及更新改造由企業(yè)按市場(chǎng)機制運作。考慮到包裝物租賃收費及包裝物作為網(wǎng)絡(luò )的巨大流量入口資源，運營(yíng)模式可以做很多的探索與創(chuàng )新，是一個(gè)具有廣闊市場(chǎng)前景的半公益性企業(yè)。
初步測算，政府啟動(dòng)資金20億，聯(lián)合企業(yè)共同出資80億，再撬動(dòng)社會(huì )資本參與，初期投入10億個(gè)循環(huán)箱（袋），在重點(diǎn)城市建立廣泛的無(wú)人回收網(wǎng)點(diǎn)。按平均回收期10天計算，即可取代每天1億個(gè)以上的傳統快遞包裝箱（袋），就基本解決了快遞綠色包裝問(wèn)題，可以創(chuàng )造巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。當然，投資測算僅僅是憑自己經(jīng)驗初步估計，具體需要專(zhuān)業(yè)的測算分析。
總之，采用國家推動(dòng)，啟動(dòng)市場(chǎng)；企業(yè)聯(lián)盟，合作推進(jìn)；共享共用，市場(chǎng)運營(yíng)；標準化推進(jìn)，社會(huì )化回收；應該是解決快遞綠色包裝循環(huán)使用的唯一途徑。
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