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成果摘要

2018年1月全國郵政管理工作會(huì )議提出“組織開(kāi)展郵政業(yè)發(fā)展十三五規劃中期評估”的任務(wù)安排。2018年2月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“十三五”規劃實(shí)施情況中期評估工作的通知》，要求各有關(guān)部門(mén)按照既定分工，對各自負責的國家“十三五”規劃綱要相關(guān)領(lǐng)域的目標指標、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項目工作情況及進(jìn)展進(jìn)行全面評估。2018年是決勝全面小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。《規劃》中期評估作為健全完善五年規劃實(shí)施長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節，具有客觀(guān)評價(jià)、落實(shí)反饋、跟蹤監督和公眾參與等功能，有利于工作與任務(wù)對標、措施向問(wèn)題發(fā)力、目標隨形勢調整，對于強化政府戰略規劃職能、提升規劃工作質(zhì)量、推進(jìn)規劃順利實(shí)施具有重要意義。

本支撐工作的主要內容是編制《重慶市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規劃中期評估報告》。《重慶市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規劃中期評估報告》按照國家郵政局規劃中期評估工作部署，采取逐項逐條評估的方法，更為細致評價(jià)了目標實(shí)現情況，分析了存在的問(wèn)題，研判了形勢，提出了進(jìn)一步推動(dòng)《規劃》落實(shí)的措施建議。

評估認為：《規劃》發(fā)展目標實(shí)現情況良好、主要任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、保障措施成效顯著(zhù)，整體實(shí)施進(jìn)度略超前于中期預期?！兑巹潯诽岢隽诵袠I(yè)發(fā)展規模的總體目標，以及郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)、國際服務(wù)、行業(yè)管理4個(gè)維度的具體目標和10項主要指標，其中，進(jìn)展較快已經(jīng)達到2020年預期的指標有5個(gè)，進(jìn)展符合或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度且預計能夠達到2020年預期的有5個(gè)。《規劃》提出7個(gè)方面共18項任務(wù)，總體進(jìn)展符合預期。其中，進(jìn)展較快的任務(wù)有5項，進(jìn)展順利的任務(wù)有11項，進(jìn)展偏慢的任務(wù)有2項。《規劃》提出3個(gè)方面的工程，共9項具體項目，總體進(jìn)展符合預期。其中，進(jìn)展較快的項目有2項，進(jìn)展順利的項目有7項。然而，在行業(yè)增長(cháng)速度、建制村直接通郵、提質(zhì)增效、政策環(huán)境和行業(yè)安全發(fā)展方面，還存在一些問(wèn)題。